Con argumentos técnicos, evidencia estadística y un informe constitucional de primer nivel del destacado constitucionalista Patricio Zapata Larraín, la Federación Frente de Trabajadores de Hacienda expuso ante la Comisión de Salud del Senado y logró un resultado concreto: el Boletín 17.678-11 deberá pasar por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento antes de seguir su tramitación.

Este martes 12 de mayo, el Presidente del FTH, Daniel Vergara Toledo, se presentó ante la Comisión de Salud del Honorable Senado de la República en Valparaíso, convocado por su presidente, el senador Juan Luis Castro González, para exponer la posición de la Federación respecto al proyecto de ley que modifica el subsidio de incapacidad laboral (Boletín N° 17.678-11).



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El FTH no llegó a improvisar, llegó con datos, con derecho y con una propuesta.

La exposición de la Federación marcó un punto de inflexión en la discusión legislativa. Con una presentación respaldada por evidencia técnica, cifras oficiales e informe jurídico especializado, del FTH sostuvo que el proyecto, tal como está redactado, no solo persigue el fraude, sino que termina debilitando derechos fundamentales asociados a la seguridad social, la protección de la salud y la estabilidad del empleo público.

Una posición clara

En su intervención, el Presidente Vergara Toledo fijó una posición responsable y nítida.

“El FTH apoya el fortalecimiento de la fiscalización, de las COMPIN y de los mecanismos de control del reposo médico. Lo que rechaza enfáticamente son las medidas que golpean a la inmensa mayoría que usa legítimamente su licencia.”

El argumento central fue inapelable: más del 99% de las licencias médicas en el sector público son legítimas, según datos de la propia Contraloría General de la República (CGR CIC N°9/2025). Solo el 0,7% ha sido observado por abuso. Castigar de manera generalizada a miles de trabajadoras y trabajadores no es una medida proporcional, sino una medida injusta.

La pregunta que Vergara Toledo dejó instalada en la sala fue simple y directa: ¿tiene sentido castigar al 99,3% para corregir al 0,7%, con una carencia de dos días?

Un argumento jurídico que no puede ignorarse

La Federación presentó ante la Comisión el Informe en Derecho del destacado constitucionalista Patricio Zapata Larraín, profesor de Derecho Constitucional y académico con estudios en Harvard, encargado por la Federación en 2025, que concluye que los artículos 3° y 5° del proyecto vulneran cuatro derechos constitucionales: seguridad social (art. 19 N°18), protección de la salud (art. 19 N°9), justa retribución (art. 19 N°16) e igualdad ante la ley (art. 19 N°2).

El Tribunal Constitucional chileno ya estableció en la Sentencia Rol N°1801 que una licencia médica no puede implicar disminución remuneracional. El proyecto hace exactamente eso.

El resultado habla por sí solo: la Comisión de Salud derivó el proyecto a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, reconociendo que las materias involucradas exigen un análisis constitucional en profundidad.

Un hito de incidencia legislativa

Este hecho constituye un logro político y legislativo relevante para la estrategia impulsada por el FTH, ya que reconoce que la discusión ya no es solo sanitaria o presupuestaria, sino constitucional y de protección de derechos fundamentales. Ese es exactamente el terreno que la Federación vino a instalar.

El FTH valoró la apertura al debate mostrada por distintos senadores y reafirmó su voluntad de continuar contribuyendo con propuestas responsables, técnicamente fundadas y orientadas a compatibilizar probidad, sostenibilidad fiscal y protección efectiva de los derechos laborales de las trabajadoras y trabajadores del Estado.

Con esta intervención, la Federación Frente de Trabajadores de Hacienda consolida un rol activo y propositivo en uno de los debates más sensibles sobre empleo público y seguridad social de los últimos años.

Porque combatir abusos no puede significar debilitar la seguridad social ni transformar la enfermedad en un castigo económico.

Directorio FTH
Razón y Fuerza