10 de Agosto 2021 / Fuente: www.aneiich.cl /
Ante el proyecto de ley de Donaciones que presentó el gobierno a la Cámara de Diputados, los presidentes de ANEIICH, Marcos González y de AFIICH, Juan Apablaza, presentaron las observaciones de los gremios de funcionarios y funcionarias del Servicio de Impuestos Internos (SII) sobre el proyecto de Donaciones en la Comisión de Hacienda de la instancia, con el propósito de evaluar la iniciativa que, entre otros puntos, busca incluir a nuevas organizaciones de la sociedad civil para ser beneficiarias. [-- DESCARGUE EL DOCUMENTO DE LA EXPOSICIÓN --]
El gobierno presentó el proyecto en el contexto de la pandemia, apelando al difícil momento que atraviesan distintas organizaciones sociales en cuanto al financiamiento de sus proyectos. La Ley de Donaciones actual está destinada solo a ciertos sectores como cultura y educación, sin embargo, la propuesta actual busca ampliar este espectro -sin afectar el actual-, así como también disminuir los requisitos para que las organizaciones sin fines de lucro puedan acceder a los beneficios.
En este contexto, los presidentes de ANEIICH y AFIICH manifestaron las preocupaciones y observaciones que tienen respecto del proyecto en el ámbito tributario, dándole especial énfasis a la recaudación de impuestos que tiene actualmente el Estado y que se vería disminuido por esta ley, además de quitarle protagonismo al mismo.
Marcos González, presidente de ANEIICH señaló que esto complejiza la relación entre el sector público y el privado, dándole a este último todo el poder de decisión sobre el financiamiento de las organizaciones de la sociedad civil: “a través de este proyecto el Estado renuncia a dos grandes ejes de gestión cultural en esta materia. La primera es a definir, en conjunto a la sociedad civil organizada, cuáles son las líneas de fomento para este sector, delegándosela en su totalidad al sector privado. Segundo, el Estado no debe por qué renunciar a todos los impuestos que están destinados a estos proyectos sociales porque en el fondo es un financiamiento indirecto”.
Por otra parte, la propuesta plantea que la Secretaría Técnica regule la postulación de los proyectos, apuntando a que estos deben ser escogidos por “propósitos de interés general”. “A nuestro juicio, se trata de una institucionalidad pública que no tiene ninguna regulación contenida en este proyecto de ley que generaría amplias brechas en materia de discrecionalidad de las personas o autoridades que les toque definir estos reglamentos, ni tampoco genera claridad respecto a la participación de organismos técnicos”, dijo González.
Respecto de la transparencia de las donaciones, Juan Apablaza destaca la propuesta de la creación de un portal informativo para mostrar probidad en el proceso, pero propone que cada persona y organismo informe la relación que estas tengan con los donadores para evitar actividades elusivas.
Sobre los impactos económicos que pudiera conllevar la implementación de esta ley, Apablaza comentó que la propuesta no los contempla en cuanto a materias fiscales: “no se miden los impactos en la recaudación del IVA, el producto del crédito fiscal, las importaciones ni aranceles. Si una persona va a quedar exenta de IVA, ¿por qué tiene que aprovechar el crédito fiscal? Hay una contradicción que estaría vulnerando la otra ley”.
El proyecto fue presentado el 26 de julio 2021 por el Gobierno del presidente Sebastián Piñera y está siendo discutido en la Cámara de Diputados para su próxima votación.
ANEIICH y AFIICH presentan observaciones al Proyecto de ley de Donaciones en la comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados / Martes 10 de agosto 2021-
Federación Frente de Trabajadores de Hacienda.
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